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1、1947年中国土地法大纲规定土地按农村人口平均分配土地。

2、根据1947年《中国土地法大纲》第六条规定，除本法第九条乙项所规定者外，乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。

3、注：第九条，若干特殊的土地及财产之处理办法，规定如下：（甲）山林、水利、芦苇地、果园、池塘、荒地及其他可分土地，按普通土地的标准分配之。

4、（乙）大森林、大水利工程、大矿山、大牧场、大荒地及湖沼等，归政府管理。

5、（丙）名胜古迹，应妥为保护。

6、被接收的有历史价值或学术价值的特殊的图书、古物、美术品等，应开具清单，呈交各地高级政府处理。

7、（丁）军火武器及满足农民需要后余下的大宗货币、资财、粮食等物，应开具清单，呈交各地高级政府处理。

8、扩展资料：1947年7月，人民解放战争进入了第二个年头，为了配合军事上的反攻形势，调动解放区乃至全国农民的革命热情，充分发挥他们的积极性来支持解放战争，中共中央决定彻底进行农村土地改革，消灭封建土地所有制，实现平分土地的政策。

9、为此，1947年7月17日，中共中央工委在河北省平山县西柏坡村召开了全国土地会议。

10、参加全国土地会议的有中央工委主要负责人刘少奇、朱德、董必武等以及各根据地领导人共一百余人。

11、此次会议的主要内容是制定土改政策的有关法律。

12、会议在刘少奇的主持下，分析研究了中国土地制度和以往土改的经验，制定了《中国土地法大纲》。

13、《大纲》规定，废除封建性及半封建性剥削土地制度，实行耕者有其田的土地制度。

14、没收地主的土地和财产，征收富农的多余土地和财产， 按人口平均分配土地，并分给地主同样的一份。

15、同年10月10日，《中国土地法大纲》由中共中央批准公布实行。

16、此次会议另一项重要内容是：为保证土改的彻底进行和纯洁党的队伍，提高党的战斗力，决定结合土改普遍整顿党的组织。

17、参考资料来源：人民网-1947年7月17日 召开全国土地会议 废除封建土地。

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